Налог на доходы по депозитам является примером социальной несправедливости в Украине

Планируемый налог на доходы с депозитов населения является примером нерациональной бюджетной политики. Правительство Украины вместо того, чтобы сократить раздутые расходы бюджета, перераспределяют в свою пользу инвестиционные ресурсы экономики Украины, что еще больше ухудшит положение страны в долгосрочном периоде.

Основные положения нового налогового кодекса Украины относительно налогообложения вкладов населения (принятого в первом чтении 17 июня 2010г.).

1. Положение о налогообложении депозитов населения вступает в силу с 1 января 2013г.
2. Ставка налога установлена в размере 5%.
3. Налог снимается как с начисленных процентов по депозитам (срочных и до востребования), в том числе и карточным счетам, в банковских учреждениях. Также под налогообложение попадают доходы с депозитов в кредитных союзах, доходы, полученные депозитным сертификатам, доходы от участия в фондах банковского управления и др.
4. Банковская тайна при начислении налога на доходы с депозита не раскрывается. В Налоговом Кодексе определено, что банк, в котором размещен депозит, начисляет налог на общую сумму начисленных процентов и перечисляет их в налоговое управление, при этом владельцы депозитов не раскрываются. (Розділ IV, пункт 10.4.2. Податковий агент, який нараховує проценти, подає податковий розрахунок загальної суми нарахованих процентів та загальної суми утриманих з них податків разом з податковою декларацією з податку на прибуток підприємств у строки, встановлені цим розділом для такого податку. При цьому інформація про окремого банківського вкладного (депозитного) або поточного (у тому числі карткового) рахунка фізичної особи, сума нарахованих на нього процентів, а також відомості про таку фізичну особу – вкладника не надається.)

Анализ эффекта от введения налога на доход с депозитов в Украине.

1. В мае 2010 банковские учреждения (по данным АУБ) привлекли 219,7 млрд. грн., при этом интегральная ставка привлечения (по данным НБУ) составила 13,1%. Исходя из этих цифр, 5% налог на доходы с депозитов в казну должен был бы принести более 1,4 млрд. грн.
2. 1,4 млрд. грн. – сумма значительная, более того, эта сумма могла бы реинвестироваться банками на развитие малого бизнеса или, как минимум, пойти на улучшение условий «обитания» украинцев. Ведь основной вопрос не в том, что этот налог снимается, а в том – куда он направляется. Если правительство перераспределяет ресурсы в свою пользу, то они должны этим правительством эффективно использоваться.

Несколько примеров использования средств бюджета.

Чтобы на высокопоставленные особы летали лечиться, выделяются следующие средства:- обеспечение высокопоставленных особ авиационным транспортом (ст. 0301380) – 124,9 млн. грн.- поликлинико-амбулаторное лечение и диагностика народных депутатов и управленческого состава органов государственной власти – 90,8 млн. грн. (ст.0301190);- стационарное лечение народных депутатов и управленческого состава органов государственной власти – 130,6 млн. грн. (ст.0301170);- изготовление государственных знаков отличия и наград – 47,8 млн. грн. (ст. 0301050)

А вот несколько других статей затрат:

- выплата национальной премии им.Тараса Шевченко – 1,3 млн. грн. (ст.0301460)- оздоровление и отдых детей в лагерях Государственного управления делами – 6,8 млн. грн. (ст. 0301110).- внедрение программы реконструкции и развития энергетического сектора Украины – 9,9 млн. грн. (1101630)

Пока народные депутаты летают оздоравливаться и награждают друг друга, энергетический сектор и дети могут подождать. Можно только представить, на сколько болезненные депутаты в Верховной Раде, если им с высокопоставленными лицами надо больше 200 млн. грн. в год на лечение. Вот как раз и налог с депозитов пойдет на дополнительное санаторно-курортное время препровождение.

Экономический эффект от введения налога на доход с депозитов населения

1.Проблема недостачи инвестиционных ресурсов для экономики.

С учетом того, что срок депозитов населения не превышал одного года даже в докризисное время, то введение налога не увеличит стимулов к увеличению сроков депозита и в 2013г.. Исходя из этого, из-за налога на доходы с депозитов не только неэффективно перераспределяются денежные ресурсы, а еще больше снижается срок потенциальных инвестиций.

2.Доходность депозита в условиях инфляции.

Например, в 2008г. инфляция составила 22,3%, а средняя процентная ставка по депозитам составила – 14,9% (по данным НБУ), т.е. отрицательная процентная ставка составила -7,4%. Вкладчик не только не защитил свои сбережения, но и потерял 7,4% их стоимости. В этом случае государство не только не возмещает потери, ведь ценовая стабильность национальной валюты – основная функция НБУ, но теперь, в случае превышения инфляции уровня процентной ставки, убытки населения будут только увеличиваться из-за налога на доходы с депозита. Было бы минимально справедливо ввести отмену налога в случае превышения инфляции средней процентной ставки по депозитам населения.

3.Проедание инвестиционных ресурсов.

Из-за того, что в ходе перераспределения, экономика Украины теряет 1,4 млрд. грн. ресурсов для кредитования (а с учетом депозитов других финансовых посредников, кроме банков, — еще больше), восстановление экономики потенциально снизит свои темпы.

Социальное неравенство.

1. Было бы справедливо ввести налог на доходы с депозитов, превышающих сумму, например 150 тыс. грн., так как 70% вкладчиков имеют депозиты, размер которых меньше 150 тыс. грн, а 30% вкладчиков владеют 70% всех депозитов в банках Украины. Поэтому, если ограничить размер налогооблогаемого депозита суммой 150 тыс. грн., и бюджет не потеряет в собранных налогах и сохранится принцип социальной справедливости.
2. Если проведут через Верховную Раду введение 5% налога, то повысить в дальнейшем этот налог будет сделать намного проще.

Европейская практика налогообложения.

1.Совершенно не адекватно сравнивать Украину и опыт Европейских стран, так как в Украине:

-во-первых, не сформирована депозитная культура;

- во-вторых, уровень доходов населения и источников стабильных доходов значительно меньший по сравнению с Европой;

- в-третьих, в Украине обоснованно нет доверия к правительству: к тому, что правительство рационально использует принудительно отобранные денежные средства.

Выводы.

Налог на доходы с депозитов населения приведет к следующим последствиям:

- правительство не сокращает нерационально раздутые статьи расходов бюджета, в то время как проблема дефицита решается за счет инвестиционных ресурсов экономики Украины;

- снижение стимулов к увеличению сроков депозитов из-за угрозы еще большего увеличения налога и инфляции;

- подтверждение социальной несправедливости – население должно платить налоги со всех своих доходов, а правительство никаких обязательств на себя не берет (даже не вводят минимальную сумму налогооблагаемого депозита и не защищают от инфляции);

- правительство Украины в очередной раз проблемы нерациональной бюджетной политики сваливает на плечи населения.Налог на доходы с депозитов населения ухудшит экономическое положение населения и экономики Украины в целом без решения вопроса дефицита бюджета.